領導致辭：嘉祥縣國土資源局嘉祥縣第三次土地調查采購項目（一標段）公開招標公告
瀏覽次數：175 日期：2018-09-13 14:30:00
嘉祥縣國土資源局嘉祥縣第三次土地調查采購項目（一標段）公開招標公告
一、采購人：嘉祥縣國土資源局 地址：建設北路55號
聯系方式：(0537)Tel:6819035；Email:[email protected]
采購代理機構：山東魯投招標有限公司 地址：濟南市歷下區經十路名士豪庭1號市級公建11層1106室
聯系方式：(0537)Tel:18863757765；Fax:無；Email:[email protected]
二、采購項目名稱：嘉祥縣國土資源局嘉祥縣第三次土地調查采購項目（一標段）
采購項目編號：2018-JX-296
采購項目分包情況：
標包 | 貨物服務名稱 | 數量 | 投標人資格要求 | 本包預算金額(最高限價)(萬元) |
1 | 其他服務 | 1 | 一、采購法要求： | 264 |
三、采購需求
(二)需實現的功能或者目標 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務嘉祥縣第三次土地調查
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（三）需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范 |
⒈需執行的國家相關標準 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務1、《第三次全國土地調查總體方案》； 2、《第三次全國土地調查技術規程》； 3、《第三次全國土地調查工作分類》； 4、《土地利用調查數據庫標準》； 5、《土地利用現狀分類GB/T 21010-2017》； 6、《中華人民共和國行政區劃代碼GB/T2260 》； 7、《地籍調查規程》（TDT 1001―2012）； 8、《城鎮地籍數據庫標準》； 9、《集體土地所有權調查技術規定》； 10、《國務院關于開展全國第三次土地調查的通知》； 11、《山東省人民政府關于開展山東省第三次土地調查的通知》； 12、相關地方法規或規范性文件的要求。
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⒉需執行的行業標準 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務1、《第三次全國土地調查總體方案》； 2、《第三次全國土地調查技術規程》； 3、《第三次全國土地調查工作分類》； 4、《土地利用調查數據庫標準》； 5、《土地利用現狀分類GB/T 21010-2017》； 6、《中華人民共和國行政區劃代碼GB/T2260 》； 7、《地籍調查規程》（TDT 1001―2012）； 8、《城鎮地籍數據庫標準》； 9、《集體土地所有權調查技術規定》； 10、《國務院關于開展全國第三次土地調查的通知》； 11、《山東省人民政府關于開展山東省第三次土地調查的通知》； 12、相關地方法規或規范性文件的要求。
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⒊需執行的地方標準 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務1、《第三次全國土地調查總體方案》； 2、《第三次全國土地調查技術規程》； 3、《第三次全國土地調查工作分類》； 4、《土地利用調查數據庫標準》； 5、《土地利用現狀分類GB/T 21010-2017》； 6、《中華人民共和國行政區劃代碼GB/T2260 》； 7、《地籍調查規程》（TDT 1001―2012）； 8、《城鎮地籍數據庫標準》； 9、《集體土地所有權調查技術規定》； 10、《國務院關于開展全國第三次土地調查的通知》； 11、《山東省人民政府關于開展山東省第三次土地調查的通知》； 12、相關地方法規或規范性文件的要求。
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⒋需執行的其他標準、規范 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務1、《第三次全國土地調查總體方案》； 2、《第三次全國土地調查技術規程》； 3、《第三次全國土地調查工作分類》； 4、《土地利用調查數據庫標準》； 5、《土地利用現狀分類GB/T 21010-2017》； 6、《中華人民共和國行政區劃代碼GB/T2260 》； 7、《地籍調查規程》（TDT 1001―2012）； 8、《城鎮地籍數據庫標準》； 9、《集體土地所有權調查技術規定》； 10、《國務院關于開展全國第三次土地調查的通知》； 11、《山東省人民政府關于開展山東省第三次土地調查的通知》； 12、相關地方法規或規范性文件的要求。
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(四)需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求 |
⒈采購標的需滿足的質量要求 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務國家標準
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⒉采購標的需滿足的安全要求 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務1、《第三次全國土地調查總體方案》； 2、《第三次全國土地調查技術規程》； 3、《第三次全國土地調查工作分類》； 4、《土地利用調查數據庫標準》； 5、《土地利用現狀分類GB/T 21010-2017》； 6、《中華人民共和國行政區劃代碼GB/T2260 》； 7、《地籍調查規程》（TDT 1001―2012）； 8、《城鎮地籍數據庫標準》； 9、《集體土地所有權調查技術規定》； 10、《國務院關于開展全國第三次土地調查的通知》； 11、《山東省人民政府關于開展山東省第三次土地調查的通知》； 12、相關地方法規或規范性文件的要求。
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⒊采購標的需滿足的技術規格要求 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務一、項目概況 （一）項目背景 2017年10月，國務院下發了《關于開展第三次全國土地調查的通知》，要求各地區、各有關部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施第三次土地調查工作。第三次全國土地調查的目標是全面查清轄區范圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建全和完善我國土地調查、不動產統一登記和土地登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，推進自然資源統一確權登記，促進生態文明建設，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要。 （二）項目目標 在第二次全國土地調查成果基礎展土地利用現狀調查、土地權屬調查、專項用地調查和數據庫建設工作。全面細化和完善嘉祥縣土地利用基礎數據，掌握翔實準確的嘉祥縣土地利用現狀和土地資源變化情況，進一步完善土地調查、監測和統計制度，實現成果信息化管理與共享，滿足生態文明建設、空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、自然資源管理體制改革和統一確權登記、國土空間用途管制等各項工作的需要。 （三）技術路線 在繼承年度土地變更調查成果的基礎上，采用優于1米的遙感影像為底圖，充分利用3S一體化和互聯網+核查新技術手段，進行全要素土地利用地類判讀與信息提取，開展圖斑外業調查、在線舉證及核查工作，調查每塊圖斑的實地地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，查清嘉祥縣耕地、園地、草地、林地、城市、建制鎮、獨立工礦、村莊等各類土地的分布和利用現狀。以高分辨率影像為補充，開展城鎮、村莊內部土地利用現狀調查，將城鎮和村莊地籍調查宗地成果同類合并，按照三次調查土地調查工作分類歸并地類，道路、水系、綠地等單獨劃分圖斑，被道路、水系等線狀地物分割的同類宗地應分割為不同的圖斑。在土地利用現狀和土地權屬等調查成果的基礎上，將永久基本農田、耕地質量分等定級、耕地細化調查結果等落實到土地利用現狀圖上，并在相應的圖斑中標注專項調查圖層屬性。 二、技術依據及相關標準 1、《第三次全國土地調查總體方案》； 2、《第三次全國土地調查技術規程》； 3、《第三次全國土地調查工作分類》； 4、《土地利用調查數據庫標準》； 5、《土地利用現狀分類GB/T 21010-2017》； 6、《中華人民共和國行政區劃代碼GB/T2260 》； 7、《地籍調查規程》（TDT 1001―2012）； 8、《城鎮地籍數據庫標準》； 9、《集體土地所有權調查技術規定》； 10、《國務院關于開展全國第三次土地調查的通知》； 11、《山東省人民政府關于開展山東省第三次土地調查的通知》； 12、相關地方法規或規范性文件的要求。 13、《嘉祥縣第三次土地調查實施方案》 14、本項目技術設計書（技術方案） 三、工作任務 （一）方案編制，基礎資料收集、規范化整理 編制技術方案、實施方案、協助完成其他方案的編制；下發數據分析，收集資料，建立不同數據交換的中間庫，對收集的資料進行格式、坐標等規范化處理。 （二）土地利用現狀調查 按照實施方案和相關技術標準，詳細調查嘉祥縣嘉祥街道、臥龍山街道、馬村鎮、萬張街道 （約219.05平方公里）的土地利用現狀情況，摸清家底，并對“二調”或年度變更中錯調、漏調的地塊進行調查、補測。 土地利用現狀調查包括農村土地利用現狀調查和城市、建制鎮、村莊（以下簡稱城鎮村）內部土地利用現狀調查。 1、農村土地利用現狀調查。按照統一的土地調查技術標準，以國家提供的調查底圖為基礎，添加嘉祥縣基本農田、土地規劃等參考數據，制作更加詳細實用的調查底圖。實地調查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況，查清全區耕地、園地、草地、林地等農用地的數量、分布及質量狀況，查清城市、建制鎮、獨立工礦、村莊、水域及水利設施等各類土地的分布和利用現狀。 2、城鎮村內部土地利用現狀調查。充分利用城鎮地籍調查和不動產登記成果，結合城市規劃與基礎測繪正射影像資料，參考地理國情普查數據，對城市、建制鎮、村莊內的土地利用現狀開展細化調查，查清高新區城鎮村內部商服、工業、倉儲、住宅、公共管理與公共服務和特殊用地等地類的土地利用狀況。 （三）土地權屬調查 將嘉祥縣嘉祥街道、臥龍山街道、馬村鎮、萬張街道 （約219.05平方公里）的城鎮國有建設用地范圍外已完成的集體土地所有權登記和國有土地使用權登記成果落實在土地調查成果中，對新征用土地進行權屬調查，對發生變化的開展補充調查。 （四）專項用地調查與評價 基于土地利用現狀、土地權屬等調查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，圍繞生態文明建設、自然資源管理體制改革、國土資源精細化管理、節約集約用地評價及相關專項工作的需要，開展系列專項用地調查評價。 根據國家、省相關文件規定，結合地形、氣候及發展狀況等因素，我區適宜開展的專項用地調查包括耕地細化調查、供而未用的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價、城市開發邊界調查、開發區調查、自然保護區調查、耕地后備資源(包括工礦廢棄地、廢棄水工建設用地等）調查、采煤塌陷地、基本農田更新等。 1、耕地細化調查與標注 將標段范圍內對永久基本農田外耕地進行細化調查，重點對河道或湖區內耕地、林區范圍內耕地等開展細化調查，分類標注，摸清各類耕地資源家底狀況，夯實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護的基礎。調查為耕地的圖斑，根據耕地圖斑的實際利用情況，標注種植屬性。標注屬性主要包括：耕種、休耕、園木、林木、綠化草地、坑塘和其他非耕種。 2、批準未建設的建設用地調查 完善國家提取的批準未建設建設用地圖層的審批信息，將最終形成的批準未建設的建設用地界線落實在土地調查成果上。為更好地節約集約土地，查清批準用地范圍內批而未供、供而未用土地利用的實際狀況，為土地管理制度改革，持續開展批后監管，促進土地節約集約利用提供基礎。 3、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價（標段范圍內） 耕地質量等級調查評價。與農業局聯合開展，健全耕地質量等級評價指標體系，將耕地質量等級評價成果落實到土地利用現狀圖上，開展耕地質量補充調查更新、樣品采集與監測，建立我區耕地質量評價數據庫，匯總分析耕地質量等級情況。 耕地分等定級調查評價。梳理現有耕地分等定級成果，制作高新區分等單元圖和分等因素分級圖，開展土地利用系數和指定作物產量比的補充調查和測算工作，按照與已有分等成果相銜接的原則，結合土地調查成果，更新分等數據庫，進行分等數據庫的核查入庫，形成耕地分等定級專項數據庫。 4、城市開發邊界調查 在第三次土地調查基礎上，依據城市開發邊界和生態紅線批準界線等資料，將城市開發邊界范圍界線落實到土地利用現狀圖上，掌握城市開發邊界內土地的利用類型、分布、面積、城市發展空間等狀況。 5、開發區調查 在第三次土地調查基礎上，將開發區界線落實到土地利用現狀圖上，查清開發區內土地利用現狀 6、自然保護區調查 調查嘉祥縣范圍內自然保護區的界線，查清自然保護區、濕地的土地利用現狀和權屬狀況。 7、耕地后備資源調查 以嘉祥縣耕地后備資源調查評價成果為基礎，結合土地開發整治、各類保護縣劃定、生態保護及建設等占用情況，更新耕地后備資源調查評價圖層；以耕地后備資源調查評價中第二次土地調查不穩定耕地上圖為基礎，按照只減不增的原則，結合土地利用變化，形成最新成果。 8、采煤塌陷地 標段范圍內以采煤塌陷地專項調查成果為基礎，結合近三年土地整治與采煤塌陷地發展變化開展補充調查，全面查清采煤塌陷地面積與變化情況，為土地開發整治、耕地保護及高標準基本農田建設提供參考數據。 9、基本農田更新 將標段范圍內最新的永久基本農田范圍界線落在土地調查數據庫中，形成永久基本農田圖層，并在相應的圖斑中標注基本農田屬性。同時增加永久基本農田整備縣范圍。開展永久基本農田范圍內可調整地類代碼轉換，分類標注基本農田范圍內耕地利用狀況，匯總永久基本農田土地利用情況。 （五）數據庫建設 1、土地調查數據庫建設 依據《國家土地利用數據庫建設標準》，建立嘉祥縣嘉祥街道、臥龍山街道、馬村鎮、萬張街道（約219.05平方公里）集影像、圖形、地類、面積和權屬于一體的土地調查數據庫。實現對城鎮和農村土地利用現狀調查成果、權屬調查成果的綜合管理。 2、專項調查數據庫建設 在土地調查基礎上，完成嘉祥縣內永久基本農田上圖、后備資源上圖、耕地質量等別上圖、批而未供、供而未用、耕地細化調查等專項調查及專題數據庫建設。 3、完成嘉祥縣嘉祥街道、臥龍山街道、馬村鎮、萬張街道（約219.05平方公里）的土地利用現狀圖和專題圖、轄縣范圍內的土地利用標準分幅圖和專題圖的制作以及報告編輯等。 （六）數據匯總與核查 1、對嘉祥縣調查成果進行內業地類核查與外業地類核查。 2、縮編嘉祥縣數據庫，編制土地利用現狀圖、專題圖和圖集，專題片等，編制縣級工作報告、技術報告、數據庫建設報告、質量檢查報告、成果分析報告及專項調查專題報告等。 3、嘉祥縣數據庫接邊匯總合庫、質量檢查、報告圖件圖集打印、項目驗收、組織上報等。 （七）統一時點更新 對嘉祥縣土地現狀調查、專項用地調查、數據庫建設進行統一時點更新。 四、技術要求 （一）數學基礎 1、坐標系：采用“2000國家大地坐標系”; 2、高程基準：采用“1985國家高程基準”; 3、投影方式：3度分帶高斯-克呂格投影; 4、中央子午線117°00′00″ 5、比例尺：農村土地利用現狀調查不低于1：5000比例尺，城鎮村內部土地利用現狀調查采用1：2000比例尺; 6、分幅、編號：農村土地利用現狀調查、城鎮村內部土地利用現狀調查各比例尺標準分幅及編號應執行GB/T 13989-2012標準，分幅采用國際1：1000 000地圖分幅標準，各比例尺地形圖均按規定的經差和緯差劃分，采用經、緯度分幅。圖幅編號均以1：1000 000地形圖編號為基礎采用行列編號方法。 （二）土地調查要求 1、實事求是原則，以實地現狀為依據認定地類。 2、科學繼承原則，以原有調查成果為基礎調查核實。 3、外業調查與實地舉證一體化同步開展的原則。 4、現狀調查與管理屬性有機結合的原則。 （三）數據庫建設要求 土地調查數據庫及專項調查數據庫主要包括土地權屬、土地利用現狀、專項調查、基礎地理、DOM、DEM等信息。土地調查及專項調查數據庫建設應執行TD/T 1016標準，依據土地調查結果及專項調查結果，建立城鄉一體化的土地調查數據庫及專項調查數據庫。土地調查數據與專項調查數據應一體化建庫，分圖層存儲，保證土地調查數據成果與專項調查成果的銜接。 （四）項目成果 1、數據成果 （1）嘉祥縣各類土地分類面積數據。 （2）嘉祥縣各類土地的權屬信息數據。 （3）嘉祥縣基本農田面積數據。 （4）嘉祥縣耕地坡度分級面積數據。 （5）嘉祥縣不同質量等級的農用地面積數據。 （6）嘉祥縣城鎮土地利用分類面積數據。 2、圖件成果 （1）嘉祥縣土地利用掛圖； （2）嘉祥縣土地權屬界線圖件； （3）嘉祥縣城鎮土地利用現狀圖件； （4）嘉祥縣基本農田分布圖； （5）嘉祥縣耕地坡度分級等專題圖； （6）嘉祥縣圖幅理論面積與控制面積接合圖表； 3、文字成果 （1）嘉祥縣第三次土地調查工作報告； （2）嘉祥縣第三次土地調查技術報告； （3）嘉祥縣第三次土地調查數據質量檢查報告； （4）嘉祥縣第三次土地調查成果分析報告； （5）嘉祥縣第三次土地調查城鎮村土地利用狀況分析報告 （4）嘉祥縣基本農田調查報告等專題報告。 4、數據庫成果 （1）、嘉祥縣第三次土地調查數據庫和專項調查數據庫 （2）、專項調查數據庫 1）永久基本農田數據庫 2）耕地質量等別數據庫 3）批而未供和供而未用建設用地數據庫 4）后備資源調查數據庫 5）耕地細化調查數據庫 6）采煤塌陷地調查數據庫 7)開發區調查數據庫 8）自然保護區調查數據庫
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⒋采購標的需滿足的物理特性要求 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務1、《第三次全國土地調查總體方案》； 2、《第三次全國土地調查技術規程》； 3、《第三次全國土地調查工作分類》； 4、《土地利用調查數據庫標準》； 5、《土地利用現狀分類GB/T 21010-2017》； 6、《中華人民共和國行政區劃代碼GB/T2260 》； 7、《地籍調查規程》（TDT 1001―2012）； 8、《城鎮地籍數據庫標準》； 9、《集體土地所有權調查技術規定》； 10、《國務院關于開展全國第三次土地調查的通知》； 11、《山東省人民政府關于開展山東省第三次土地調查的通知》； 12、相關地方法規或規范性文件的要求。
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(五)需滿足的采購政策要求(預留份額、評審加分、價格扣除、優先采購、強制采購等) |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）文件規定。
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(六)項目交付或者實施的時間和地點 |
⒈采購項目交付或實施時間 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務1、從簽訂合同開始，到2019年12月31日完成該項目。 2、項目驗收后，中標人須提供至2020年12月31日關于該項目的質保服務。
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⒉采購項目交付或實施地點 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務采購人指向地點
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(七)需滿足的服務標準、期限、效率等要求 |
⒈需滿足的服務標準 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務無
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⒉需滿足的服務期限 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務1、從簽訂合同開始，到2019年12月31日完成該項目。 2、項目驗收后，中標人須提供至2020年12月31日關于該項目的質保服務。
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⒊需滿足的服務效率 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務無
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(八)項目售后服務及驗收標準 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務符合標準
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(九)其他技術、服務等要求 |
⒈其他技術要求 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務無
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⒉其他服務要求 |
| 序號品目代碼品目名稱需求明細1G03其他服務無
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四、獲取招標文件
1、時間：2018年9月13日14時0分至2018年9月20日18時0分（北京時間，法定節假日除外）
2、地點：登錄嘉祥縣公共資源交易網（http://www.jnggzyjy.gov.cn/JiaXiang）下載。
3、方式：1、凡未在嘉祥縣公共資源交易網（http://www.jnggzyjy.gov.cn/JiaXiang）注冊的投標人應先辦理注冊，注冊程序詳見嘉祥縣公共資源交易網站“辦公指南”中的“濟寧政府采購電子平臺-操作手冊”,并按照普通供應商注冊登記程序辦理。CA電子密鑰的辦理實行投標人自愿原則，注冊咨詢電話：3202121，CA電子密鑰咨詢電話：3202114。 2、已辦理過注冊投標人，使用注冊的賬號、密碼登陸嘉祥縣公共資源交易網，響應本項目并下載招標文件。
4、售價：300元/份
五、公告期限：2018年9月13日至2018年9月18日
六、遞交投標文件時間及地點
1、時間：2018年10月10日8時30分至2018年10月10日9時0分（北京時間）
2、地點：濟寧市公共資源交易服務中心嘉祥分中心第二開標室（嘉祥縣昌盛街路北73號）
七、開標時間及地點
1、時間：2018年10月10日9時0分（北京時間）
2、地點：濟寧市公共資源交易服務中心嘉祥分中心第二開標室（嘉祥縣昌盛街路北73號）
八、采購項目聯系方式
聯系人：李良瑞 聯系方式：13854700700
九、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等
1、按照國務院省市各級政府下發的《開展第三次工地調查實施方案》中技術路線、方法和要求規定的有關要求實施。 |
十、采購項目需要落實的政府采購政策
財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）文件規定等政策性文件。 |
十一、其他說明事項
招標代理公司報名聯系人及電話：李經理 15668189819 |
十二、公開招標文件下載：
魯公網安備 37010202002872號